«Доступная среда» для инвалидов в медицинской организации.

С 1 января 2018 года государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности включает в себя, в  том числе контроль доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг в указанной сфере. Основание: Постановление Правительства РФ от 16.12.2017 № 1571.

Вопрос создания   в медицинской организации  условий (наличие оборудования) для  оказания медицинской помощи  с учетом потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями включен в проверочный лист, утвержденный приказом Росздравнадзора от 20.12.2017 №10450.

Напомним, проверочные листы используются при проведении плановых проверок медицинских организаций.

Что бы пройти проверку  или не допустить  появления  жалобы в связи с отсутствием в вашей медицинской организации условий доступности для инвалидов и иных маломобильных групп граждан объекта и услуг необходимо выполнить ряд требований.

Чем регулируется?

Обязанность обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур предусмотрена ст. 15 ФЗ РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а ответственность  за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур предусмотрена ст. 16 ФЗ.

Для приведения объектов в соответствии с требованиями применяется СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно п.3.21 СП 59.13330.2012 маломобильные группы населения (МГН): люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками и т.п.

Приказом Минздрава России от 12.11.2015 г. № 802н утвержден Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере  охраны здоровья, а также  оказания им при этом необходимой помощи.

Требования в части обеспечения доступности для инвалидов, указанных в ч.1 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам (ч.3 ст. 26 ФЗ РФ № 419-ФЗ от 01.12.2014 г.)

Однако судебная практика  идет по пути распространения требований доступности зданий и сооружений на ранее построенные объекты, поскольку их применение исключительно к вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, не может выступать основанием для ущемления прав инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, доступную среду

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 31.10.2017 г по делу № А12-31956/2017.

 Предусмотрена ли ответственность?

За уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур – наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ст. 9.13 КоАП РФ)

Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 02.08.2018 № 4а-937/18

Если у медицинской организации  оборудована собственная парковка, которая не оборудована местами для инвалидом, то она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов – наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 Как создать «доступную среду»

Механизм обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг прописан в Приказе Минздрава России от 12.11.2015 г. № 802н.

  1. Создание комиссии по проведению обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг и плана-графика обследования и паспортизации, назначения ответственного за обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и услуг.
  2. Проведение обследования медицинской организации и предоставляемых ею услуг и составление акта обследования.
  3. Разработка предложений по принятию решений по результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг
  4. Разработка и утверждение паспорта доступности  для инвалидов объектов и услуг
  5. Разработка плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Мы разработали пакет документов по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг, который включает в себя 17 необходимых, в том числе:

  1. Приказ о назначении ответственного за организацию работы по обеспечению условий доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения объектов и медицинских услуг в ООО «»
  2. Должностная инструкция ответственного за организацию доступности для инвалидов и МНГ объекта и услуг ООО «».
  3. Положение об ответственном за организацию работы по обеспечению условий доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения объектов и медицинских услуг в ООО «»
  4. Приказ о создании комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых  услуг в ООО «»
  5. Положение о комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых услуг в ООО «»
  6. План график обследования объекта ООО «» и предоставляемых услуг

 и так далее.

START TYPING AND PRESS ENTER TO SEARCH