Отсутствие необходимой информации на сайте медицинской организации (судебная практика)

Законодательством РФ установлены определенные требования к размещению информации на сайте медицинской организации. Отсутствие такой информации является основанием для привлечения медицинской организации к административной ответственности. Ниже находится наш анализ пяти решений Арбитражных судов, о привлечении  медицинской организации к административной ответственности.

Дело № А32-12817/2024 от 19 марта 2024 года

В данном деле Арбитражный суд Краснодарского края рассматривал заявление Прокуратуры Западного административного округа города Краснодара о привлечении директора ООО к административной ответственности. Предметом спора стало осуществление медицинской деятельности с нарушением условий лицензии, что квалифицировано по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. В ходе проверки были выявлены множественные нарушения, включая оказание помощи фельдшером вместо врача-психиатра-нарколога, неправильное ведение медицинской документации и несоответствие договоров на оказание платных услуг действующему законодательству. Особое внимание суд уделил нарушениям в сфере информирования потребителей. На официальном сайте медицинской организации отсутствовали обязательные сведения, такие как ссылки на официальный интернет-портал правовой информации и сайт Министерства здравоохранения, информация о медицинских работниках, график их приема, перечень льготных категорий граждан и образцы договоров. Также на сайте размещалась информация об услугах, не входящих в лицензию.

Суд установил, что событие административного правонарушения подтверждено материалами проверки, а вина заинтересованного лица доказана. Однако при назначении наказания были учтены смягчающие обстоятельства, включая тот факт, что правонарушение совершено впервые и нарушения были устранены в ходе проверки. Отягчающих обстоятельств выявлено не было. Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, суд пришел к выводу о возможности назначения наименее строгого вида наказания. В итоге директор ООО был привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Дело № А13-4792/2025 от 17 июня 2025 года

Арбитражный суд Вологодской области рассмотрел заявление Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области в отношении ООО. Организация обвинялась в осуществлении предпринимательской деятельности без специальной лицензии и с грубым нарушением лицензионных требований, что подпадает под части 2 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Проверка показала, что общество оказывало услуги по педиатрии без соответствующей лицензии, не имело необходимых помещений и оборудования для детской практики, а также не вело надлежащим образом медицинские карты пациентов. Существенным нарушением стало несоблюдение требований к информированию граждан. На официальном сайте и информационных стендах организации отсутствовали сведения об адресе юридического лица, лицензии, перечне платных услуг с ценами, сроках ожидания, сведениях о квалификации медицинских работников и образцах договоров.

Суд признал наличие в действиях общества состава административного правонарушения, отметив, что нарушения лицензионных требований создают угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому не могут быть признаны малозначительными. Вместе с тем суд принял во внимание статус общества как микропредприятия. В соответствии со статьей 4.1.2 КоАП РФ размер штрафа для микропредприятий назначается в пределах санкции для индивидуальных предпринимателей. Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств и частичное устранение нарушений, суд назначил наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, что значительно ниже стандартного штрафа для юридических лиц за грубое нарушение лицензионных требований.

Дело № А32-31976/2025 от 11 июля 2025 года

В Арбитражном суде Краснодарского края рассматривалось дело о привлечении ООО к ответственности по части 3 и части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Росздравнадзор выявил ряд системных нарушений, включая использование помещений без подтвержденных прав пользования, неполное размещение сведений об оборудовании в ЕГИСЗ и несоответствие квалификации врачей заявленным специальностям. Значительная часть нарушений касалась порядка предоставления платных медицинских услуг и информирования пациентов. На сайте медицинской организации отсутствовали стандарты медицинской помощи, клинические рекомендации, сроки ожидания услуг, перечень льготных категорий, а также не были размещены образцы договоров и полная информация о профессиональной подготовке врачей-стоматологов.

Суд квалифицировал действия общества как грубое нарушение лицензионных требований, поскольку были нарушены требования к помещениям, персоналу и информационному обеспечению деятельности. Доводы общества об истечении срока давности и малозначительности нарушений были отклонены, так как нарушения носили длящийся характер и создавали угрозу охраняемым общественным отношениям. При назначении наказания суд применил положения о снижении штрафа для субъектов малого предпринимательства. В результате ООО было привлечено к ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 4000 рублей.

Дело № А29-11675/2025 от 27 октября 2025 года

Арбитражный суд Республики Коми вынес решение по заявлению Росздравнадзора по Республике Коми в отношении ООО.  Медицинская организация обвинялась в грубом нарушении лицензионных требований по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Проверка выявила несоответствие помещений санитарным правилам, отсутствие необходимого медицинского оборудования, нарушения в квалификации персонала и ведении медицинской документации. Также были зафиксированы нарушения в сфере информирования потребителей. На официальном сайте центра отсутствовали основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, информация о лицензии, а также сведения об образовании всех медицинских работников. Перечень услуг на сайте не соответствовал лицензированным видам деятельности.

Суд установил, что вина общества доказана, а нарушения носят системный характер. Ходатайство контролирующего органа о приостановлении деятельности было отклонено, так как суд счел назначение штрафа достаточным для достижения целей наказания. Как и в предыдущих случаях, суд учел статус общества как микропредприятия, что позволило снизить размер штрафа до уровня, предусмотренного для индивидуальных предпринимателей. Итогом разбирательства стало привлечение ООО к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Дело № А32-15173/2025 от 10 апреля 2025 года

В этом деле Арбитражный суд Краснодарского края рассматривал заявление Росздравнадзора о привлечении к административной ответственности ООО по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности послужили нарушения условий лицензии, связанные преимущественно с информированием потребителей. Проверка показала, что на официальном сайте организации и в помещениях не были размещены Правила предоставления платных медицинских услуг. Отсутствовала информация об адресе юридического лица, методах оказания помощи и рисках, перечне услуг с ценами, стандартах помощи, сроках ожидания, сведениях о работниках и образцах договоров. Также не была опубликована информация о льготных категориях граждан.

Суд подтвердил факт совершения административного правонарушения, отметив, что нарушение публично-правовой обязанности по информированию пациентов создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и не может быть признано малозначительным. Однако поскольку общество ранее не привлекалось к ответственности за аналогичные нарушения и приняло меры к устранению недостатков, суд счел возможным назначить минимально возможное наказание. ООО было привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

Общие выводы по результатам анализа практики

Анализ пяти судебных решений за период с 2024 по 2025 год позволяет выявить устойчивую тенденцию в правоприменительной практике арбитражных судов по делам о лицензионных нарушениях в медицине. Ключевым объединяющим фактором во всех рассмотренных делах стало несоблюдение требований к информированию пациентов, в частности отсутствие необходимой информации на официальных сайтах медицинских организаций. Суды последовательно указывают на то, что размещение сведений о лицензии, квалификации врачей, перечне услуг, ценах и стандартах лечения является обязательным лицензионным требованием, а не рекомендацией. Отсутствие таких данных на сайте регулярно квалифицируется как нарушение условий лицензии и влечет административную ответственность.

Другой важной тенденцией является дифференцированный подход к назначению наказания в зависимости от статуса нарушителя. Во всех случаях, когда медицинская организация имела статус микропредприятия, суды применяли статью 4.1.2 КоАП РФ, снижая размер штрафа до уровня, предусмотренного для индивидуальных предпринимателей. Это позволило снизить финансовую нагрузку на бизнес с сотен тысяч рублей до нескольких тысяч. Однако суды категорически отказывают в освобождении от ответственности по причине малозначительности, аргументируя это тем, что нарушения в сфере здравоохранения потенциально угрожают жизни и здоровью граждан.

Таким образом, соблюдение лицензионных требований, включая полноценное информационное наполнение сайта, остается критически важным условием легальной работы медицинской организации.

Мы проведем юридический аудит сайта вашей медицинской организации и подберем для него всю необходимую отсутствующую информацию. Читать здесь.